河北平泉環（huán）保局（jú）感受-科潔環保

       說起早期參加市民環保檢查團，許兆（zhào）祥感觸地說:“一開始去的時候，有的企業負（fù）責人睬都不睬黄瓜视频IOS（men）。固然企業承（chéng）諾管理並（bìng）采取了一些措施，但廢氣汙染一直沒有得到根（gēn）治。而在有些時候，在環保部分不好著力的領域和事情上，公家介入恰恰（qià）可以（yǐ）成為推動（dòng）題（tí）目解（jiě）決的有效途徑。 ”

　　去年（nián）4月，在（zài）得知有一個橡（xiàng）膠項目要在嘉興所屬的一個縣級市上馬，嘉興市市民環保檢查團和_服務團成員專門到（dào）現場去（qù）查看，並結合嘉興市同（tóng）類企業的治汙難（nán）度寫了一份講演，以為選址的地（dì）域麵積窄小、環境容量（liàng）有（yǒu）限，不相宜引進這（zhè）樣汙染量大的大型項目。

　　在這（zhè）次步履中，韓泰輪胎公司副總經（jīng）理周海（hǎi）峰告訴嘉（jiā）興市環保聯合會（huì）成（chéng）員，在之前的一個禮拜，韓泰輪（lún）胎（tāi）有5名韓方高層分別搬進了廠區四（sì）周的禾城世紀花園、紫溪花園等社（shè）區（qū）棲身。

　　這是一次例行的現場檢查，與以往（wǎng）不（bú）同的是，介入檢（jiǎn）查的不僅（jǐn）僅是環境執法職員，還有參加嘉興市環保（bǎo）局市民環保崗位實踐流動的市民代表。

　　在環保部分強化監（jiān）管和公家介入的雙（shuāng）重壓力之下，不少企業也（yě）在發生著改變。李杏震告（gào）訴記者，目前介入的公家有相稱部門是退休老同道，作為（wéi）社會主力（lì）的上班族，往（wǎng）往是“動口的多，實（shí）際介入的少，公家介入（rù）群體培育（yù）難度不小。 “這樣_形成一個氛圍，大家（jiā）慢慢地都往這上想了，環境意識_上去了。

　　韓泰高管“搬家（jiā），上百億大項目被否決（jué）
　　公家的氣力（lì）有多大？

　　在嘉（jiā）興市（shì）環保局局長章劍看來:“嘉興的公家介入環境保護，影響力在擴大，認同度在進（jìn）步，介入範圍越來越（yuè）廣，介入（rù）渠道越來越寬。這項流動旨在讓更多的市民了解環保部分（fèn）工作，讓環保工作更加陽光透明。而在今年6月（yuè），不少企業又迎來了另一群熱心介入環境保護的人。

　　從企業（yè）摘帽”聽證到環境行政處罰評審
　　公家怎麽去介入？

　　萬加華僅（jǐn）僅是（shì）浙江省嘉（jiā）興市公家介入環境（jìng）保護發展的一個縮影。　　據悉，針對當前公家介（jiè）入暴露出的題目，嘉興市環保局計劃以“一會(市（shì）環保聯合會)三團（tuán）(市民環保檢查團、_服務團、生態文明（míng）暨環境保護宣（xuān）講（jiǎng）團)”為（wéi）載體，實（shí）施“十百千萬”計劃，即各縣(市、區)都要發現並培養10名左右有介入環保公（gōng）益的熱心、有（yǒu）_號召力和組織流動能力、能（néng）在公家中起_作（zuò）用的公（gōng）家環保骨幹；培養100名左右能常常介入一些環保公益流動的積_分子（zǐ）；培養1000名以上願意關心並力所能及地介入一些公益流（liú）動的環保誌願者，真正達到“組織起來，流動起來，把軌（guǐ）製完善起來，把骨幹培養起（qǐ）來”的目的。

　　公家介（jiè）入不僅在汙染企業管理上發力，還成功地（dì）阻止了一些重汙染的大項目在嘉興落地。

　　市民代表_這3家企業環保舉措措施運行狀況、處理工藝、操縱治理等方麵臨（lín）企（qǐ）業環保負責人進行了現場提問，並查看了企（qǐ）業出產（chǎn）車間、環保舉（jǔ）措措施布袋除塵器和DCS遠程控製（zhì）室，對企業的出產流程（chéng）、汙染產生環節、汙染管理工藝方法有了較為直觀的感慨感染。

　　從（cóng）2010年10月24日“出（chū）於好奇”想去看看環保局長如何麵（miàn）臨（lín）深受廢氣困擾的網友的（de）詰難參加了嘉興市環保局組（zǔ）織的網友環保座談會，到今年4月10日組織（zhī）網民環保檢查團（tuán）去（qù）查看汙染河（hé）道，隻用了短短半年的時間，萬加華_完成了從環保的傍觀（guān）者到環保的鐵杆介入者的蛻（tuì）變。

　　嘉興市環保局有關負責人指出，當前，公家介入環境保護（hù）的製約因素凸起（qǐ）表現在“三個反差”上，即（jí）公家對生態文明和環境保護認知度存在反差，公家對短期的、小範圍的、與自身關係緊密（mì）親密的環（huán）境題目了解度較高，而對長遠的、廣泛意義上的環境題目了解度和關注度低；公家介入生態文明和環境（jìng）保護的（de）軌製（zhì）_存在反差，缺（quē）乏公家介入的_機製，在碰到發展與保護發生重大矛盾（dùn）時，公家（jiā）介入往往被邊沿化（huà）；公家介入的素質能力與實際需求（qiú）存在（zài）反差，以致公家介入的監（jiān）視能力有限，作用還未（wèi）能得到（dào）有效施展。

　　提（tí）起韓泰輪（lún）胎有限公司(以下簡稱韓（hán）泰輪胎)，家住在嘉興城北片區的居民都不目生，時不時排（pái）出（chū）的惡臭讓韓泰輪胎等幾家企業成了眾矢之（zhī）的。

　　2008年2月以來，嘉興市先後成立了市民（mín）環保檢查團和環保除（chú）塵器設備（bèi）_服務團（tuán），市民代表參加汙染企業（yè）的“摘帽”聽證會和部門建設項目審批會。

　　但當公家介入環（huán）境保護發展到_程度，一些新情況、新題目和新要求也（yě）隨之而來，製約公家介入環境保護的因素也逐漸暴露出來。

　　說到公家介入，嘉興市的（de）企業對市民（mín）環保檢查團和環保_服務團都不（bú）目生。有些企業很牛，但有這麽多公家（jiā）來跟企業講，企業也吃不消。而根據（jù）嘉興市環保局發布的《嘉興市環保局行政處罰公家評審員治理辦法(試行)》劃（huá）定，公家評審員將（jiāng）對環保部（bù）分查處案件的辦案過程、法律合用（yòng）、處罰告知和當事人陳述等與案件有關的情況享有知情權，並可以對環（huán）境行（háng）政處罰案件發表評議意見，行使案件表決權，監視（shì）環境行政處罰。

　　實施“十百千萬（wàn）”計劃，以骨幹帶動公家（jiā）介入（rù）
　　公家介入瓶頸如何破解？

　　章劍以為，不能把公（gōng）家介入當成“政績工程”，要重視（shì）公（gōng）家的氣力，公家與環保部分要相互借力，公家依托著環保部分提供的介入渠（qú）道施展著自身的氣力。

　　談到自己_初對環保的關注，作為一家品牌陶瓷的經銷商（shāng）、嘉興在（zài）線（xiàn）論壇（tán）體育版塊的_版主，萬加華笑（xiào）稱是“出於好奇”。

　　同時，嘉興市環保局按期宣布城市大氣環境質量狀況（kuàng）、企業環境（jìng）信用情況（kuàng）和違法較重企業名（míng）單，舉辦網民座談會，創辦了嘉興環保手機周（zhōu）報，開通了“環保視（shì）角”網上論壇，組建了嘉興市環保微博群，使信息（xī）宣布和與公家交流成為常態。

　　與之前的市民環（huán）保檢（jiǎn）查團監視政府和企業（yè）的環境行為（wéi）不同，公家評審員將對一向被視為行政部分“權力象征”的行政處罰“評頭（tóu）論（lùn）足”。

　　嘉興（xìng）市環保局辦公室副主任（rèn）楊建強告訴記者，環保實踐崗流動每次分5個組，每組4～5人，分別介入執（zhí）法、審批、固廢治理和監測等不同（tóng）崗位的工作。

　　6月3日上（shàng）午，嘉興（xìng）市（shì）環境監察支隊的執法職員先後來到了民豐特種紙業（yè）有（yǒu）限公司、浙江民豐羅伯特紙業有限公（gōng）司、浙江蘭寶毛紡團體有限公司現場檢查。通過（guò）公然招募產生的市民代表，與市（shì）環保局相關崗位的職員一起工作，當一天“環保人”，來體驗環保部分各處室是怎（zěn）麽運行的。

　　9月9日，嘉興市環保局（jú）禮聘的首期17名環（huán）保（bǎo）行政處罰公家評（píng）審員正式上崗。之後，公司19名韓方高層職（zhí）員和1名中方高層職員（yuán）也將陸續搬家到（dào）廠區四周的小區（qū），和投訴企業的居民做鄰（lín）居，向居民表達了管理廢氣的決心。

　　嘉興市環境（jìng）監察（chá）支（zhī）隊支隊長李杏震說:“他們(公家)監視比黄瓜视频IOS監視（shì）的（de）效果還要好。 2010年之後，網絡成為嘉（jiā）興市公家（jiā）介入的（de）新生氣力（lì），進一步擴（kuò）大了公家介入的廣度與深度。以前是黄瓜视频IOS叫他（tā）們來介入，現在是他（tā）們主動來介入。現在監視的大項目也多了，‘兩團’(市民（mín）環保檢查團和環保_服務團)的聲譽也高了。

　　市民環保檢查團、環保_服（fú）務（wù）團、生態文明暨環境保護宣講團、網民環（huán）保檢查（chá）團……嘉興（xìng）市民也正在以各種不同的方式介入到環境（jìng）保護中來。

　　許兆祥（xiáng）告訴記者，韓泰輪胎還向開發區環保局建議，在開發區也成立市民環保檢查團，企業將按期聽取附近群眾的意見。嘉興市政府（fǔ）領導做了批示，後經有關（guān）部分（fèn）決議計劃，_後因環（huán）保而（ér）否決了這個計劃（huá）投資100億（yì）元的項目。 ”

　　與萬加（jiā）華（huá）這個“新兵”比擬，先後參加過四五十次市民環保檢查團檢查流動的嘉興市環保聯合會副會長、原（yuán）嘉興學院副教授（shòu）許兆祥可（kě）以算是個“老介入”了。作為一名環境行政處罰（fá）公（gōng）家評審員，_必（bì）需（xū）要珍藏榮譽，擔當責任。

今年9月，被聘為浙江省嘉興市_期環境行政處罰公（gōng）家評審員確當天，萬加華在微博中寫道:“這本（běn）大紅聘書，意（yì）味著信任，意味著（zhe）榮譽，但更多意味（wèi）著的是（shì）責任。 ”
。今年以來，嘉興市先後出台了《鼓勵發展基層（céng）環保組織指導意見》、《嘉興市環境保護公（gōng）家介（jiè）入治理辦法（fǎ）》等規範性文件，為公家介入提供（gòng）了_。

　　2010年12月，嘉興市環保（bǎo）聯合會在成立之後的_步履又一次（cì）鎖定了韓泰輪（lún）胎等市區北部的3家（jiā）大氣汙染企業。 2009年3月，嘉興市市民環保檢查團和環保_服務團_聯手進企業也選擇了韓（hán）泰輪胎。

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