經依法批準的(de)城鄉規劃(huá),是城鄉建設(shè)和規劃治理(lǐ)的依據。城鄉規劃(huá)在報送審批前,組織編(biān)製機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,公告的時間不得少於(yú)30日。因安全、保密、環保、衛生等原因需要與其他建設工程保持_間(jiān)隔的,可以進行(háng)獨立選址。規(guī)劃(huá)行政主管部(bù)分應當提出書麵規劃前提,作為實施土地貯備(bèi)授(shòu)權批準文件的(de)組成(chéng)部門。
本市城鄉規劃和建設涉及曆史文化名城保護的,應(yīng)當遵遵法律和《曆史(shǐ)文化名城名鎮名村保護(hù)條例》、《北京(jīng)曆史文化(huà)名城保護條例》等法規的劃定。區、縣人民政(zhèng)府組織編製的,應當由市規劃(huá)行政主管部分進行審查;市規劃行政主管部分組織(zhī)編製(zhì)的,應當報市人民政(zhèng)府進行審查。規劃前提應當作為國有土地使用權出(chū)讓合同的組成部門。未獲得延續批準或(huò)者在劃定的期限內未(wèi)取得批準用地文件的,建設用地規劃許可證失效。
編製城鄉規劃應當遵遵法律、法規(guī)、規章以及_和本(běn)市的技術尺度和規範,堅持政(zhèng)府組織、_領銜、部(bù)分合作、公家介入、科學決議計劃。
條經依法(fǎ)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當向社會宣布,法律、行政法規劃定不得公然的除外。
城鎮棲身建設項目的規劃前提應當明確同步建設的基(jī)礎舉措措(cuò)施、公共服務舉措(cuò)措施及(jí)其詳細建設(shè)時序,並作為國有土(tǔ)地使用權出讓合同的內容或者劃撥土地的依據(jù)。
本市城鄉規(guī)劃和建(jiàn)設應當根(gēn)據經濟社會發展實際,充分考慮資(zī)源與環境承載能力,公道確定城市的發(fā)展(zhǎn)規模,完善(shàn)城市功能,優化工業結構,節約利用土地,_生態環境,進步環保(bǎo)意識(shí)對除塵器設備對做些了解(jiě),進步資源利用效率,推進城(chéng)鄉基礎舉措(cuò)措施、公共服(fú)務舉措措施和公共安全舉措措施以及防災減災體係建設。
本市應(yīng)當加(jiā)強_資源和(hé)地輿空間數據庫的建設(shè),促進各有(yǒu)關行政主管(guǎn)部分之間的信息(xī)共享,_城鄉規劃的科學製定、有效實施。
市(shì)人民政府應當根據本(běn)市經濟社會發展水平(píng),製(zhì)定近期建設規(guī)劃,有(yǒu)計劃(huá)、分步(bù)驟地組織實施城(chéng)鄉規劃(huá),引(yǐn)導城市健康有序地發(fā)展。
_單位和個人都有權對城(chéng)鄉(xiāng)規劃的製定、實施、修改和監視檢查提(tí)出意(yì)見和建議,_涉及其利害關係的建設流動是否符合規(guī)劃要求向規劃行政主管部分查詢。
城鎮棲身建設(shè)項目的建設單位應當按照國有土地使用權出讓合同或者劃撥文件的劃定同步建設基礎舉措措施、公共服務(wù)舉措措施(shī)。
設計單位應當按照劃定的資質等級和業務範圍(wéi)承擔設計任務。建設(shè)工程設計方案應當依據法律、法(fǎ)規、規章、規劃前提、_和本(běn)市的設計(jì)規範和尺度進行編製。
市規劃行政主管部分應當依據近(jìn)期建設規劃組(zǔ)織編製規劃年(nián)度實施計劃,報市人民政府批準。市規劃行政主(zhǔ)管部分(fèn)的派出機構按照劃定職責承(chéng)擔有關城鄉規劃治理工作。
本市行(háng)政(zhèng)區域全部為規劃區。特定(dìng)地區規劃,由市(shì)規劃行政主管部分組織(zhī)編製的,報市人民政府審批;由所在區、縣人民政府組織編製(zhì)的,重點的特定地區規劃經市規劃行政主管(guǎn)部分組(zǔ)織審(shěn)查後報市人民政府審(shěn)批,一般的特(tè)定地區規劃由(yóu)市規劃行政主管部分審批;村莊規劃經市規(guī)劃行政主管部分派出機構組織審(shěn)查後,報區、縣人民(mín)政(zhèng)府審批;鄉、鎮總體規劃和控製性具(jù)體(tǐ)規劃,市人民政府確(què)定須報市人(rén)民政府審批的,由區、縣人民政府報市規劃行政主管部(bù)分審查後報市人民政府審批;其他(tā)鄉、鎮總體規劃和控製(zhì)性具體規劃由(yóu)區、縣人民政府報市規劃行政(zhèng)主管部分審批(pī)。
前款劃定以外的建設項目不需(xū)要申請選址意見書。建設(shè)單位根據規劃前提委托編製用地權屬範圍內的(de)修建性(xìng)具體規劃或者建設(shè)工程設計方案後,可以申請規劃審查。
本(běn)市城鄉(xiāng)規劃和建設應當貫徹科(kē)學發展觀(guān),體現“人文北京、科技北京、綠色北京”的理念;堅持以(yǐ)人為本,創(chuàng)造人居(jū)和發展的良好前提,妥善處理(lǐ)和協調各種利益關係,維護(hù)人民群眾的根本利益;統籌城鄉發展,推進城鄉(xiāng)經濟社會發展一體化(huà),統籌區域發展,推動區域協調發展,統籌經濟與社會發(fā)展,公(gōng)道規劃工業(yè)與社會事業發展的空間布局,統籌人與_和諧發展,協調人口(kǒu)、資源和環境的規劃配置,統籌海內發展和對外(wài)開放的(de)要求,進步城市現(xiàn)代化、_化水平。
標繪有擬建項(xiàng)目用地範(fàn)圍(wéi)的劃定(dìng)比例尺地形圖;有關部分同意申請單位作為項目(mù)建設主(zhǔ)體的批(pī)準文件;證實該建設項目屬(shǔ)於需要有關部分批(pī)準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權的相關文件;包含項目性質、建(jiàn)設(shè)規模、選址意向等情況說明的選址申請(qǐng)書;
按照_劃定(dìng)需要有(yǒu)關部(bù)分批準或(huò)者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設單位在報送有關部分批準或者核準(zhǔn)前,應當持以下材料向(xiàng)規劃行政主管部分申請核發選址意(yì)見書:
承擔土(tǔ)地貯備任務的(de)單位應當持土地貯備授權批準文件向規劃(huá)行政主管部分申(shēn)請相關規劃許(xǔ)可。
依法擁有土地使用權的(de)單位或者個人,可以(yǐ)持(chí)土地使用證或者相關權屬證實文件向規劃行政主管部分了解(jiě)規劃前提。未獲得延(yán)續批準或者在劃定的(de)期限內未取(qǔ)得建設用地規劃許可(kě)證的,選(xuǎn)址意(yì)見書失效。
規(guī)劃(huá)前提應(yīng)當依據控製性(xìng)具體規劃或者村莊規劃提(tí)出,並且(qiě)符正當律(lǜ)、法規、規章的劃定和規劃治(zhì)理有關技術劃定。
城市總體規劃(huá)在報送審批前應當先經市人民代表大(dà)會常務委員會審議,新城總體(tǐ)規(guī)劃(huá)在報送審批前應當先經區、縣人(rén)民代表大會常務委員會審議,鄉、鎮(zhèn)總體規劃在報送(sòng)審批前應當先經鄉、鎮人民代表大會審議。鄉鎮人民政府按照劃定權限負(fù)責本行政區域內的相(xiàng)關城鄉規劃工作。
本市依(yī)法實行規劃許可軌製,各項建設用地和建設工程應當符合城鄉規劃,依法取得規劃許可。製定城鄉規劃應當科學猜測城鄉發展,準確處理近期建設和前景發展、局(jú)部利益和整體利益、經濟發展和生態環境保護的關係,實現城鄉同一規(guī)劃、區域協調發(fā)展。
本條例合用於本市城鄉規劃(huá)的製定、實施、修改、監(jiān)視檢查和相(xiàng)關城鄉建設流動。區、縣(xiàn)人民政府按照劃定權限負責本(běn)行政區域內(nèi)的城鄉規劃(huá)工作。
依法擁有土地使用權但不符合_款劃定情形,申請(qǐng)進行建設的(de),應(yīng)當按照城鄉規劃、土地治理(lǐ)和建設主體資(zī)質治理的有關劃定辦理。未獲得(dé)延續批準或者在劃定的期限(xiàn)內未取得(dé)建(jiàn)築工程施(shī)工許可(kě)證的,建設工程規(guī)劃許可證失(shī)效。鄉、鎮控製性具體規劃經審批後報區(qū)、縣人民代表大會常務委(wěi)員會存案;
新城總(zǒng)體規劃和控製性具體規劃報市人民政府審批;新城控(kòng)製性具體規劃經審批後報市人民代表大會常務委員會存案;中央城總體規(guī)劃和控製性具體規(guī)劃報市人民政府審批;經審批後,報市(shì)人民代表(biǎo)大會常務委(wěi)員會存案(àn);城市總體規劃報國務院審批;
城鄉規劃按(àn)照以下劃定(dìng)進行審批和存案:村莊規劃在報送審批前應當依法經村民(mín)會議或者村民代表會議討論同意。
北京是_的首都,是_的政(zhèng)治中央、文化中央(yāng),是世界(jiè)聞名古都和現代(dài)_城市。在城市總體規劃的基礎上編製中央城和新(xīn)城的規劃;在中央城和新城(chéng)規劃的(de)基礎上編製鄉和(hé)鎮的規劃;在鄉和鎮規劃的基礎上編製村(cūn)莊規劃;在相關城鄉(xiāng)規劃的基(jī)礎上,根(gēn)據需(xū)要編製特定地區的規劃和專(zhuān)項規劃,增補、深化(huà)有關內容,與控製性(xìng)具體規劃相(xiàng)銜接。
建設項目選址應當節約、集約利用土地,公道、集中布局。法律、法規、規章劃定的其他材料。
規劃許可證件包(bāo)括選址意見書,建設用地規劃(huá)許可證、建設工程規劃許可(kě)證、鄉村建設規劃許可證和相應的臨時規(guī)劃(huá)許可證。
規劃年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供給計劃相銜接(jiē),明確(què)規劃年度實施的(de)主要內容(róng),統籌鋪排(pái)重點城(chéng)鄉(xiāng)基礎舉(jǔ)措措施、公共服務舉措措施(shī)、公共安全舉措措施和中(zhōng)低收入居民住(zhù)房的建設。
重大城鄉基礎舉措(cuò)措施的建設單(dān)位應(yīng)當在建設工程設計方案的基礎上組織編製建設工程擴大初步設計方案。
建設工程設計方案等材料,重大城鄉基礎舉措(cuò)措施項目應(yīng)當提交(jiāo)經由審查的建(jiàn)設工程擴大初步設計方案,需要建設單位編製修建性具體規(guī)劃的建設項目,還應當提交修建性具體規劃;建設項目批準、核準、存案文件或者相關文件;使用土地的有關證實(shí)文件;
建設單位進行城鎮(zhèn)建設工程建設的,應(yīng)當持以下材料向規劃(huá)行政主管部分申請建設工程規劃許可證:
建設單位(wèi)應當在取得建設用地(dì)規(guī)劃許可證後2年內取得土地行(háng)政主管部分批準用地文件;需(xū)要延續的,應當在期限屆滿30日前向規劃行政主管部分提出申請,經批準可以(yǐ)延續1次,期限不得_過2年。
本市土地貯備機構在實(shí)施土地貯(zhù)備前,應當向規劃行政主管部分了解相關用地的規劃前提。為了做好本市城鄉規劃工作,協調城鄉(xiāng)空間布局,_人(rén)居和發展環境,促進經濟、社會、人(rén)口、資源、環境(jìng)全麵(miàn)協調可持續發展,根據《中華人(rén)民共和國城鄉規劃法(fǎ)》,結合本市實(shí)際情況,製定本條例。
本市規劃建設中的重大事項,_劃定需要報首都規劃建設委員會的,按照劃定執行。
本市鼓勵開展城鄉規劃科(kē)學研究(jiū),推廣提高前輩技術,增強城鄉規劃的科學性(xìng)。
城鎮建設項目應當(dāng)按照建設工程規劃許可證(zhèng)或者臨時建設工程規劃許可證的許可內容進行建設;農村建設項目應當(dāng)按(àn)照鄉(xiāng)村建設規劃許(xǔ)可證或者臨時鄉村建設規劃許可證的(de)許可內容進行建設。
規劃的組織編製機(jī)關(guān)報送審批(pī)總體規劃(huá),應當將審議意見和(hé)根據審議意見修改規劃的情況隨相關城鄉規劃一並報送。規劃行政主管部分應當健全軌製(zhì),暢通渠道,當(dāng)真研究相關意見和建議;對於規劃查詢,應當按照政(zhèng)府信息公然有關劃定提供相關信息。
本市應當對城鄉規劃提高履態(tài)評估,按照劃定程序和尺度增(zēng)補、完善相關內容,維護城鄉規劃的科學性。專項規劃由相(xiàng)關行政主管部分或(huò)者市規劃行政主管部分組織編(biān)製(zhì)。
_單位和個(gè)人都有權向(xiàng)規(guī)劃行政主管部(bù)分、市人民政府確(què)定(dìng)的有關執法部分或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或(huò)者其他有關(guān)部(bù)分舉報(bào)或者控告(gào)違背城鄉規劃(huá)的行為。
在規劃(huá)城鎮建設用地範圍內進行選址應當符合國有土地供給的相關劃定。
市(shì)規劃行政主管部分和市發展改革行(háng)政主管部分應(yīng)當組織有關部分對重大(dà)城鄉基礎舉措措施建設工程的擴大初步設(shè)計方案進(jìn)行審查。
法律、法規、規章劃定的(de)其(qí)他材料。各(gè)類城鄉規劃應當在上層次城鄉規劃(huá)的基礎上編製。城鄉規劃工作是各(gè)級人民政府的(de)重要職責。
城鄉公共服務舉措措施(shī)確需結合規劃道路、河道、綠化等公共用地進行鋪排的,規劃行政主管部分(fèn)應(yīng)當報市人民政府批準。在控製性具體規劃(huá)的基礎上,可以根據規劃實施的(de)需要編製修(xiū)建性具體規(guī)劃。
本(běn)市城(chéng)鄉規劃和建(jiàn)設應當尊重城市曆史和城市文化,保護曆史文化遺產(chǎn)和傳統風(fēng)采。建設(shè)工程(chéng)沿道路、鐵路、軌(guǐ)道交通、河道、綠化(huà)帶等公共用地鋪排建設的,建設單位應(yīng)當按照本市有關劃定代征(zhēng)上述公共用地。規劃行(háng)政主管部分和其他有關部分應當及時受理並組織核查、處理。
城鎮居民個人申請進行建設的(de),按照本市有關劃定執行。
市和區、縣人民政府有關部分應當按照各(gè)自職責做好相關的城鄉規劃(huá)工作。
特定地區規(guī)劃由所在(zài)區、縣人(rén)民政(zhèng)府或者市規劃行政主管部分組織編製;村莊規劃由(yóu)所在(zài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編製;鄉、鎮總體規劃(huá)和控製性具體規劃由所(suǒ)在(zài)區、縣人民政府組織編製,鄉、鎮人民政府按照(zhào)區(qū)、縣人(rén)民政府的要求負責詳細工作(zuò);中央城、新城總(zǒng)體規劃(huá)和控製性具體規劃由市規劃行(háng)政主管部分會同相關區、縣人(rén)民政府組織編製;城市總體規劃由市人民政府組織編製;
城鄉規劃按照以(yǐ)下(xià)劃定組織編製:相關部分和單位應當積_配合城鄉規劃(huá)的編製(zhì)工作,按(àn)照劃定提交相(xiàng)關材料,說明現狀情況和發展需求。
專項規劃由市規劃行政主管部分組織編製的,報市人民政府審批;由相關行政主管部分組織編(biān)製(zhì)的,經市(shì)規劃行政主管部分組織審查後報市人民政府審批。
近期建設規劃應當以城市總體規劃、國民經濟(jì)和社會發(fā)展規劃、土地利用總體規劃為依據,結合城鄉發展的實際情況,確定近期控製、引導城市發展的原則(zé)、措施以及實施城市總體規劃的發展重點和(hé)建設時序(xù)。
本市城鄉規劃應(yīng)當與國民經濟和社會(huì)發展規劃、土(tǔ)地(dì)利用規劃相互銜接、協調一致。
測繪單位按照規劃(huá)要求確定的建設用地範圍成果和依成果繪製的劃定比例尺地形圖;建設項目(mù)批準、核準(zhǔn)、存案文件;選址意見書;
以劃撥方(fāng)式提供國有土地使用(yòng)權的建設項目,建(jiàn)設單位申請建設用地規(guī)劃許可證時(shí)應當提交以下材料:
建設單位應當在取得選址意見書後2年內取得建設用地規劃(huá)許可證;期滿需要延續的,應(yīng)當在期限屆滿30日前向規劃行政主管部分提出申請,經批準可以延續(xù)1次,期限不得(dé)_過2年。市人民政府(fǔ)領導本市的(de)城鄉規劃工作。街道辦事處在區、縣(xiàn)人民(mín)政府的領導下配合規劃行政主管部分做好城鄉規劃治理的(de)有關工作。
本市應當有計劃地組織編製(zhì)城鄉規劃。北京城鄉(xiāng)規劃和建設應當依據城市性質,體現為(wéi)中(zhōng)心黨、政、軍領導機關的工作服務,為_的(de)_交往服務,為科技(jì)和教育發展服務,為_人民群眾(zhòng)糊口服務(wù)的要(yào)求。常務委(wěi)員(yuán)會(huì)組(zǔ)成職員或者代表的審議意見交由本級人民政府研(yán)究處理。
規劃的組織編(biān)製機(jī)關應當依法征求_和公家的意見,可以(yǐ)采取論證會、聽證(zhèng)會、座談(tán)會、公示等多種形式,並在報送審批(pī)的材(cái)料中(zhōng)附意見采納(nà)情況及(jí)理由。
城鄉基礎舉措措施和公共(gòng)安全舉措措施因(yīn)節約土地、功能需要等原因,可以結合規(guī)劃道(dào)路(lù)、河道、綠化等公共用地進行鋪(pù)排。
本市應當立異治理模式,通(tōng)過調控引導、行政許可、公共服(fú)務(wù)、聯(lián)動監管等(děng)多(duō)種方式,進步規(guī)劃製定、實(shí)施和監視治理的效能(néng)。建設工(gōng)程施工(gōng)圖應當符(fú)合建設工程規劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規劃許可證的批準內容。
市規(guī)劃行政主管部分負責本(běn)市城鄉規劃治理工作。
測(cè)繪單位按照規劃要求確定的(de)建(jiàn)設用地範(fàn)圍成果,和依成果繪製的劃定比例尺(chǐ)地形圖;國有土地使用權出讓合同;建(jiàn)設項目批準、核準(zhǔn)或者存案文件;
以出讓方式提供國有土地使用(yòng)權的建(jiàn)設項目,建設單位申請建設用(yòng)地規劃許可證時應當提供以下材料:
以出讓方式提供國有土地使用權的(de),規劃行(háng)政主管部分應當在出讓前,依據控製性具體規劃提出規劃前提。
_單位和個人(rén)都應當遵守經依法批準並宣布的城鄉規劃,聽從規劃治理。各項建設流動應當符合經依法批準的城鄉規劃。規劃行政主(zhǔ)管部(bù)分應當依申請提供規劃技術審(shěn)查(chá)意(yì)見以及規劃信息谘詢(xún)等技術服務。現狀用地性質與土地使用證或者相關權屬證實文件登記的用途以及規劃用地性質相符的,可以按照自有(yǒu)用地申請建設。
區、縣人民政府或者(zhě)市規劃行政主管部(bù)分可以依據控製性具體(tǐ)規劃組織編製重點地區的修建性具體(tǐ)規(guī)劃和城市設計導則,指導建設。 第四十條建設單位應當在取得建設(shè)工程規劃許可證後2年內取得建築工程(chéng)施工許可證;期滿需(xū)要延續的(de),應當在期限屆(jiè)滿30日前向(xiàng)規劃行政主管部分提(tí)出申請,經批準(zhǔn)可以延續1次,期限不得_過2年(nián)。
中央城和(hé)新城(chéng)、鄉和鎮(zhèn)應當編製總體規劃和控製性具體規劃。
城鄉規劃中涉及資源與環境保護、區域統籌與城鄉統籌、城市發展目標(biāo)與空間布局、曆史文化遺產保護等重(chóng)大專題的,應當組織相關領域的_進行研究。
本市城鄉(xiāng)規劃包括城市總體規劃,中央城和(hé)新城、鄉和鎮的(de)總體規劃和具體規(guī)劃,村(cūn)莊(zhuāng)規劃,特定地區規劃和專項規劃。